Это понятно, что собачий.а кто выдавал и смысл данного девайса? Такую буквы видел в инете, вроде, как налог на машину.может налог на собаку?
в 1928 году в Киеве был открыт клуб служебного собаководства.как вариант - членский знак.но судя по номеру( и все подобные жетоны на фото в сети с "большими"номерами)думаю,что служебно-розыскных собак в таком количестве не было.поэтому - знак об уплате налога на животину.