ИМХО - невысеченая заготовка под клавиши телетайпа (у пишущей машинки есть разница в цыфрах). У немцев они сменные и в обоймочках... Не похоже на шифротаблицу - на обеих полях алфавит в одном и том же порядке (тоже ИМХО). Типа ранний аналог нынешних наклеек на стертые клавиши компа...
а по моему, зная практичность немцев, это не похоже на сменные клавиши... ...или на школе абвера завод стоял для маскировки...