Так якоря похоже сверху на этой же кокарде были.На обратной стороне якорей виднеются места лучей звезды.
Видится мне, что "ушки" не принадлежат якорям (хотя бы потому, что не лежат на линиях продолжения их веретён), а служили для крепления верхней части знака, где могла быть табличка с обозначением выслуги, классности, квалификации и т.п. А ещё, способ написания С.С.С.Р. с точками довольно архаичен.