Заводские холостые и учебные явно выглядят иначе, это точно самоделкины что-то мастерили. Вот пример заводских http://forum.guns.ru/forummessage/216/1434118.html
Это не учебный и не рукоблудие. Гильза от 37мм Гочкисс. Крестообразный картонный вкладыш стандартной комплектации данного патрона. Для заполнения "излишнего объема" в гильзе (между пороховым зарядом и снарядом). Под ним войлочный пыж (или картонный), и заряд пороха.
Вообще то там гвозди, а не картонные вкладыши (на фото топикстартера), шляпки гвоздей на дульце гильзы присутствуют.
Ну, раз гвозди - значит гвозди.Кому-то понадобилось их туда заклепать зачем-то, видимо. В моих макетах картонные крестообразные вкладыши.