Думаю, что-то в этом роде: http://www.vedomstva-uniforma.ru/mundir7/morjust2/04.html. или "Парадные нашивные погоны «переходного периода». В течение так называемого «переходного периода» в 1992-1994 гг. в качестве парадных нашивных погон использовались погоны, которые перешивались в ателье и мастерских из 4х-угольных нашивных советских погон обр. 1969 г." http://www.vedomstva-uniforma.ru/mundir7/morjust2/index.html
Да, при Союзе такого типа погон не было. Хотя конкретно эта пара, как мне кажется - переделка из советских.