В смысле, хочет,например, командир подразделения отправить телеграмму секретного содержания, либо начальству, либо подчиненным, в зависимости от ранга командира. Для этого используется специальный бланк, который передается в секретную часть или в шифровальную. По поводу вермахта не знаю. По сути, бланк для телеграмм. Стоит ли чего-то, тоже не могу сказать.
