Проект закона о поиске и упорядочении захоронений от "Союза народная память"

Тема у розділі 'Правова база ВА', створена користувачем Товарищ Сержант, 25 гру 2012.

  1. Wolfgrey

    Wolfgrey Moderator

    Повідомлення:
    6.376
    Адреса:
    Україна, Дніпро
    Ну поскольку о ВОПах и стволах вы уже упомянули, не буду их трогать. Ведь самая главная опасность неквалифицированной работы - это утрата возможности вернуть погибшему имя.
    Второе - конечно, мёртвому всё равно, в каком виде его кости лягут в гроб - более-менее целыми или в виде "фарша", рубленного лопатами. Но если это становится безразлично и нам - тогда дело плохо. Опытный поисковик может не только найти и изъять останки, но и установит обстоятельства гибели солдата, а иногда и какого-то периода его жизни. Тут уж как повезёт. Но степень такого "везения" прямо пропорциональна квалификации поисковика. Поэтому поисковиков нужно обучать и, главное, у них должен быть стимул обучаться. Я понимаю, что сейчас пойдут комментарии типа "я много лет в поиске, все знаю, чему меня учить"... Многие действительно знают достаточно. Но гораздо больше тех, кому ещё необходимо получить и знания, и практический опыт.
    Не могу с вами согласиться. Если люди нашли денег на уплату госпошлины и попросили на форуме выслать им образец устава - от этого они не становятся опытными поисковиками, это только первый шаг, и сделать всё это можно вообще не имея никакого понятия о методике раскопок. А раскопки - разрушающий метод исследования, при котором ошибку, допущенную одним человеком, уже никто и никогда не сможет исправить.
    Откуда такая уверенность? Прошу заметить, что бланк разрешения Минкульта абсолютно одинаков и для поисковиков, и для археологов и является документом строгой отчётности. А закон обязывает получать допуск - Разрешение на проведение раскопок. А раз допуск предусмотрен - должны быть и критерии его получения, иначе каков в нём смысл?
    Да, потенциально это почва для злоупотреблений со стороны чиновников, как и любое другое законодательное ограничение. Но отсутствие разумных ограничений - это анархия и беспредел. По оконцовке куда более опасные для дела, чем возможное коррупционное действие, которое, кстати, уголовно наказуемо. И наказание за коррупцию гораздо строже, чем за незаконное обращение ВОПов и стволов (это к вашему аналогичному примеру). Надеюсь, что вы понимаете тот прискорбный факт. что государство никогда не пойдёт на бесконтрольность раскопок. Поэтому выбор у нас невелик - настоять на наиболее мягкой форме контроля. Согласитесь, что какая-то "аккредитация" куда приемлемее постоянных визитов в ГМК за "разрешениями на эксгумацию". И даёт куда меньший простор для злоупотреблений.
    Ну, очередной выпад в сторону Союза и моей персоны оставлю без комментариев - надоело. Может, со временем и вам надоест...
    Тем более, что по мнению Светланы именно вы "работаете на Союз" и помогаете нам монополизировать поиск ;)
     
    1 людині також подобається це.
    1. по фото
      200 грн.
    2. (в наявності 10 шт.)
      Пряжка “крокодил” на німецьку амуніцію. Оригінал! Зазвичай встановлювались на амуніцію тропічного...
      300 грн.
    3. (в наявності 20 шт.)
      D образне кільце на німецьке спорядження (рюкзаки, переноси і т.д.). Оригінал 40-х років. Фарбоване...
      150 грн.
    4. Зацепи до пряги
      300 грн.
    5. (в наявності 100 шт.)
      Старі німецький кнопки. Діаметр: 17 мм.
      30 грн.
  2. pobeditel

    pobeditel General-major

    Повідомлення:
    5.592
    Адреса:
    Сады Семирамиды
    У тебя больное воображение, Виталий! Союз это не только СНП - это поисковики всей Украины, а Сержант - это лишь один из тех людей, кто хочет защитить поисковое движение в Украине, выступая на стороне общественников. Смотри ширше или ширее, как тебе будет угодно. А монополия - это не СНП в целом, а конкретно криворожско-днепропетровская кампания...
    Ой-йой-йой-йой кампанья! Ой-йой-йой-йой коллектив!:D:p
     
  3. Tom Raider

    Tom Raider Oberfeldwebel

    Повідомлення:
    685
    Адреса:
    Киев
    Уважаемые поисковики, в случае принятия этого законопроекта с поиском на Украине будет покончено, вернее он начнет прогресировать на бумаге, получая деньги.

    Изначально Днепропетровской братией ежедневно, ежесюжетно, ежестатейно поднимался вопрос от том, что надо бороться с черными археологами, но ведь понятно, что эта борьба бесполезна, тем более, если ее ни кто и не начинает, это всего лишь средство пиара, и отведение внимания от настоящих проблем поиска.

    О бесполезности борьбы им ясно, это как нельзя хранить дома незарегистрированное ружье, или ездить на машине без прав, но тем неимения люди это делают, государство их штрафует, но сумма, попадающая в казну от штрафов, в сотни, тысячи раз меньшая, чем от покупки прав или разрешения на оружие. (Официальные квитанции+взятки)

    Тут та же логика - сделать аккредитацию, ведь это обязательно будит коррумпированная система (иначе у нас в государстве не бывает) расчет авторов законопроекта прост, раз поисковики находят деньги на бензин, гробы и т.д. найдут и на аккредитацию.

    Вообщем большинству, которые последние копейки на поиск с дома выносят, придется уйти в тень, а вот какой-нибудь сегодняшний черный археолог, разхишаюший курганы на Днепропетровщине, завтра за У.Е. станет аккредитованным.

    С тем же расчетом они предлагают ввести регистрацию металлоискателей.
     
    1 людині також подобається це.
  4. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    Дааа.... почитал

    1. Державна міжвідомча комісія у справах увічнення пам'яті жертв воєн та політичних репресій проводить акредитацію пошукових організацій на право здійснення польової пошукової діяльності з виявлення місць невідомих поховань та непохованих останків жертв воєн і політичних репресій та заносить відомості про акредитацію до Державного реєстру організацій з пошуку жертв воєн і політичних репресій.

    Этот пункт меня улыбнул, я представил как я еду акредитовываться в Киев..зима ,сажусь в поезд и за свой счет еду в теплое министерство решать вопрос об акредитации, и на меня смотрит какой нибудь строитель из минрегионбуда который о поисковой работе слышал только в новостях... И тихонько вежливо мне отвечает:
    -Извините ,я сегодня занят, и акредитовать Вас не смогу, приходите завтра( и тут ты понимаешь, что бля если ты его пошлешь , то он и завтра тебя "акредитует", и тихонечко едешь и снимаешь квартирку стоимостью 50у.е в сутки и ждешь завтра)
    И вот оно наступает завтра, ты снова приходишь в минрегион и тебе строитель говорит, давайте документы..внимательно смотрит -мля:))))))) да у Вас неправильно стоит дата и нет ссылки на закон об акредитации.. и ты начинаешь метаться по кабинетам и просить... милые люди распечатайте с флешки мне один листок Я НЕМОГУ АКРЕЛИТОВАТЬСЯ!! и бежишь до ближайщего гастронома за коньяком , что бы акредитация прошла быстрее.
    О чуууудо документы в порядке, а теперь Вам нужно купить конверт и заполнить обратный адресс !!-продолжает акредитовывать тебя строитель, ведь акредитацию подписывает сам секретарь коммиссии один раз в месяц , а он сейчас в России или во Франции. Бля ты в шоке -какой нах месяц? Ты начинаешь закипать, но сдержваиешься и начинаешь спрашивать у строителя:
    - а может мы как нить решим? может подпишем быстрее ? Давайте я оставлю вам денег на конверты и на такси , что-бы вы отправили мне мою акредитацию не почтою, а перевозчиком?
    -ЭЭЭэээээ нет, отвечает строитель, я немогу , я ахерренно занят и мне ваще пофиг ваша акредитация...

    И тогда вы вызываете строителя в коридорчик и в конверте протягиваетет ему 100.у.е. и улыбаясь говорите ему:
    -Милый строитель -пожалуйста -это вам на конверты, такси и прочие расходы...
    Потом выйдя из теплого минрегионбуда на мороз, ты ломишься на вокзал и там сидишь до 22часов как дурак и ждешь своего поезда -АКРЕДИТОВАННЫЙ ПО САМЫЕ ПОМИДОРЫ! Горько перебирая в кармане оставшиеся 100гривень, ведь если взять бюджет акредитации со всеми за и против-это минимум 300у.е.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
    Спустя месяц ...пришли мятенькие доки с визой уважаемоего секретаря
    уРРРРРРРРРРРРРРРРРРА -ЕДЕМ ПОЛУЧАТЬ ДОЗВОЛА! НАС ЖДЕТ ВТОРАЯ СЕРИЯ!!! и бля получаем дозвола аккурат к сентябрю!!

    Итак вывод очень простой, не надо усложнять(подумайте о том , что Жилкин не вечный и на его место может вернутся Казакевич..или Мальцев например, что тогда?)!! акредитацию на вменяемость ПО проводит "охрана памятников" которая своей визой акредитовывает тебе программу и календарный план.
     
    2 користувачам це сподобалось.
  5. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    "передати контейнери з виявленими останками жертв воєн та політичних репресій органам місцевої влади для організації їхнього поховання та увічнення пам’яті."

    -в этом пункте слово контейнеры-необходимо заменить на емкость ,или еще как нибудь, потому -что контейнер это деревянный каркас оббитый дсп (гроб) и на ихготовление или приобритение контейнеров необходимы деньги-власть этот пункт может понят буквально.
     
  6. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    "2. Останки, вилучені з місця залягання у ході польових пошукових досліджень, передаються для депонування до моменту їх поховання органам місцевого самоврядування у випадку виявлення цивільних осіб або місцевим військовим комісаріатам у випадку виявлення останків військовослужбовців. Депонування останків до моменту їх поховання здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. До моменту передачі останки дозволяється транспортувати та депонувати пошуковій організації"

    в этом пункте надо указать , что:
    Останки, вилучені з місця залягання у ході польових пошукових досліджень-ДО ЗАКИНЧЕННЯ ТЕРМИНУ ДИИ ДОЗВОЛА(або не пизнише закинченны дии дозволу), передаються для депонування до моменту....

    Потому , что это тоже можно трактовать буквально и потом посл вы каждого обнаруженного воина будет в конце дня возить за 15км в одну сторону, что бы власть их депонировала.(а это деньги и время)
     
  7. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    "3. Поховання останків жертв воєн та політичних репресій, виявлених у ході пошукової діяльності, здійснюється органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів,АБО ИНШИХ ДЖЕРЕЛ НЕ ПРОТИВОРЕЧАЧИХ ЗАКОНУ( НАПРИМЕР ДЕНЬГИ ПАРТИЙ ИЛИ МЕЦЕНАТОВ) протягом календарного року з моменту прийому на депонування останків жертв воєн і політичних репресій
     
  8. pobeditel

    pobeditel General-major

    Повідомлення:
    5.592
    Адреса:
    Сады Семирамиды
    краще: "передати останки"
     
    2 користувачам це сподобалось.
  9. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    Ксати вообще не поднят вопрос о самих местах исследования , у нас на Днепропетровщине например-есть ребята которые впятером копают участок 20 на 50 км-это целый район-кусаясь и огрызаясь-что это их территория (потому, что там воевали СС) К чему- я это говорю, к тому, что этот вопрос тожде надо поднимать.
    И еще пример, в этом году я оформил дозвол на 4 района , но результат работы у меня только в 2ух-!!! а получается, что я два района просто не успел ииследовать как положенно -уж больно большой объем был.... что тогда? Над этим то-же надо подумать. Может как-то ограничит территорию покрытия дозволов или ? Теоретически можно одним дозволом накрыть всю область...

    Я бы предложил так:
    Что ПО имеет право брать територию по дозволу не более одного района- и дозволов выдавать 4-5 на одну ПО. и то наверное это много
     
  10. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    И вообще не надо усложнять жизнь Общественным организациям-всякими акредитациями , отчетами и прочим БЮРОКРАТИЧЕСКИМ ГОВНОМ! пусть люди работают-тем более , что они работают за свой счет!!
    Только чур-пусть работают по закону-пусть и по новому.

    В целом мне закон нравится-если убрать "акредитацию" , если Жилкин это протянет, то у поискового движа возможно будет шанс рабоать по ЕДИНОЙ системе, координируя свою деятельность(подчеркиваю слово КООРДИНИРУЯ, а не подчинясь) с межведомсвтвенной. А там дальшно оно покажет, я лично понимаю, что общественники не смогут выполнить большой объем работ:
    подъемы танков, тысячных захороенений , строительство мемориалов
    такие работы уйдут спецпредприятиям.
    Таким образом мы получаем -интерес у общественников и прямую заинтересованность у тех кто зарабатвает на жизнь мемориальной работой.
     
  11. Wolfgrey

    Wolfgrey Moderator

    Повідомлення:
    6.376
    Адреса:
    Україна, Дніпро
    А можно посмотреть документик, которым ОНИ предлагают ввести регистрацию металлодетекторов, да чего там мелочиться, и лопат - до кучи.
    и испугался? Ребята, не пугайте сами себя - ну, с Tom Raider станется, у него работа такая - кал метать. А чего Гвардии шугаться - ваша организация, на сколько я знаю, не первый год Дозвола получает и отчёты сдаёт. Т.е. уже доказала свою профпригодность, а значит аккредитируется "автоматом".
    На самом деле всё не так грустно, как кажется с перепугу. Кстати, аккредитация - разовая, а не ежегодная процедура и действует до тех пор, пока организация нае даст достаточного повода для того, чтобы её этой аккредитации лишили. И прописано это будет таким образом, чтобы избежать любых чиновничьих злоупотреблений.
    "Пользуясь случаем" (как в шоу) :) повторю в третий раз - я и сам терпеть не могу лишних ограничений, а особенно бегать по кабинетам чиновников. И ничуть не хуже остальных понимаю, что Жилкин не вечен. Но и вы постарайтесь понять - государство НИКОГДА не допустит бесконтрольных раскопок. То, что археологи, отучившись в ВУЗе, отработав на шестых ролях в экспедициях, получив научные степени и став признанными профессионалами не имеют право получить "Дозвил" без "открытого листа", который в свою очередь выдается лишь после рассмотрения кандидатуры претендента на Квалификационным Комитетом при Институте археологии НАН Украины, а это, поверьте, гадючник ещё тот. По сравнению с ним ГМК - просто "Доктор Айболит".
    Или вам нравится сегодняшняя ситуация, когда получит тот же "Дозвил" на эксгумацию общественникам невозможно? И не потому, что Жилкин не выдаёт, а потому, что Председатель ГМК запретил ему нарушать действующее законодательство и приказал выдавать "Дозвола" только по согласованию с ним. А за каждым таким "Дозволом" (а их нужно получать по количеству выявленых захоронений, т.е. не по одному в год) нужно подать документы в Киев, а для надёжности - съездить самому. вам это удобнее, чем один раз на весь период "поисковой жизни" аккредитоваться?!
    Я поражаюсь такой наивности взрослых людей... Даже если вы сейчас соберётесь вместе и под бурные рукоплескания и крики "браво" тот же Товарищ Сержант напишет вам проект закона, который всех устроит - типа "копает любой желающий где захочет, а захоронение останков - исключительно дело его незапятнанной совести", то такой документ пройдёт хотя бы одно согласование в министерствах?!
    Поймите вы наконец, что законотворчество, как и политика, это ИСКУССТВО КОМПРОМИССОВ! и то, что вы тут устроили, хорошо для митингов и коллоквиумов, после которых следует банкет. И не даст никакого результата в реальной работе. А если и даст - то только прямо противоположный ожидаемому.
     
    1 людині також подобається це.
  12. pobeditel

    pobeditel General-major

    Повідомлення:
    5.592
    Адреса:
    Сады Семирамиды
    категорически - против. Существуют объединения, в которых состоят поисковики из разных районов области, которые и работают в районах проживания. Это целесообразно, для сведения к минимуму затрат самих же поисковиков.
    Кроме того, обрабатывая информацию и проводя разведку во всех районах одновременно, мы готовим статистику найденных не учтенных мест захоронения и подготовку документов на извлечение и перезахоронение останков на будущие периоды..
     
    2 користувачам це сподобалось.
  13. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    2вольф!
    У нас в свое время я помогал акредитоваться одной организации, ну то,се поработали сезончик, после чего я ушел из акредитованной организации, и что? Организация по инерции покопалась еще годик и на этом усе:( нет человека нет поиска..
    Если на то пошло, то акредитовывать нужно конкретного специалиста- а не организацию,организация без спецов по поиску-это одно название.
    Акредитация на местном уровне-например создается коммисия -археолог,спадщина, секретарь коммисии, пару людей имющих дозвола - и вперед поговорили с кандидатом и решили давать ему дозвол или нет.

    2Светочка!:):)) ( кстати пользуясь случаем с Наступающим Новым годом тебя))))))))))))))
    Я так раньше работал -шастал по всем районм безтолково ...и толку ноль,железа нахватался и не более.
    Был я на одно вахте недавече, и посмотрел как парни шмыгают с поля на поле, из района в район-ну там солдат,и там солдат, и там пара- а толку ноль,только линии разрушили,никаких выводов ты по отделно взятым извлечееным солдатам не сделаешь, ни картины боя не представишь , ни толком линию не исследуешь, а просто наметишь место местным чернякам. Я за системную работу-копать от стены до стены-желательно подряд. А разведки на здоровье-это такое дело -но без права шурфовать-все прекрасно понимают, что на поверхности земли после вспашки-столько признаков, что огогого.Ходи с верховиком и намечай места.Иначе под проведение разведок наподится столько любителей , что мы ахреннем потом.
     
  14. pobeditel

    pobeditel General-major

    Повідомлення:
    5.592
    Адреса:
    Сады Семирамиды
    На то и смотрящие в районах;) Да и не ходят наши ребята бестолково - тебе ли не знать.... У наших парней другой стиль работы... хотя кое в чем я с тобой согласна. В поиск приходят кто-зачем....:smile_4:
    И тебя с Наступающим! - тоже пользуюсь случаем... вдруг другой не представится и телефоны вдруг сломаются...:D
     
  15. КУФАБ

    КУФАБ Feldwebel

    Повідомлення:
    279
    Адреса:
    Украина
    снова мы забываем о поисковиках, ветеранах и патриотическом воспитании. Что такое Вахта Памяти напоминать не надо. Многие из участников форума участвовали, в том числе и на территории России. Буду краток.
    Организовались, собрались. Повели успешно - обнаружили останки. Попутно идет договоренность о перезахоронении. Прежде всего для того, чтобы все участники Вахты, т. е. поисковики приняли участие в самом основном процессе - торжественном перезахоронении. Местные власть организовывают присутствие детей, молодежи, ветеранов и других категорий населения. Мероприятие прошло - на нем выступил представитель военкомата (для них - это должен быть единственный шанс поучаствовать). Потому как я уже писал о их помощи. Фото на память, поминальный обед и ВСЕ. Нет, забыл - подписали акты перезахоронения, копии которых потом направляются в специальные органы для дополнения в паспорт памятника, а если есть именные, то для внесение изменений в фамилии увековеченных Героев. Все это длится максимум пол-месяца.
    По предложенному проекту Закона - мы не можем говорить о патриотическом воспитании, которое и так в стране хромает, уважении к ветеранам, которых с каждой минутой становится меньше, и уважении к приглашенным поисковикам из-за кордона, которые неплохо потратились на приезд и намахались лопатами на Украинской земле, а если осенью, то и кирками.
    А все по тому, что процес по новому положению будет длиться годами.

    Что касается дозволов на один-два района.
    Всплывают обстоятельства, когда останки попадаются в процессе с/х работ или строительства. А на них тоже дозвола нужны. Потом - такие факторы, как исследования, средства, транспорт, погода и.т.д. Просьба властей и прочее.
    Надо брать районы по силам и возможностям.
     
  16. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    Ну конечно! Вы абсолютно правы, нужно поводить вахты -ну речь не об этом- не путайте. Речь о механизме и единой системе работы! Потому , что нет четкого регламента проведения поисковых работ в стране,нет единого четкого понимания сдачи отчетности и т.д. все нашу работу надо привести к единому знаменателю-законом. А дальше уже и вахты и патриотическое воспитание и съемки кино и статьи и книги и песни с плясками у костра ...

    2 КУФАБ! Я очень со многим соглашаюсь в ваших постах!
    Кстати вы бы представились..что-ли?
    Я Павел Ковалев -гвардия-днепр, а вы кто? :)
     
  17. Temu4

    Temu4 Stabsfeldwebel

    Рейтинг:
    2
    Відгуків:
    3
    Лоти
      на продажу:
    0
      продані:
    8
    Повідомлення:
    561
    Адреса:
    Миколаїв. Україна.
    Читаю, и малёхо балдею.
    Вольфгрей, к Вам лично ничего не имею, но это уже перебор.
    Не имея на руках готового решения вопроса по поводу аккредитации, Вы уже налево-направо раскидываетесь решениями по поводу прохождения оной "автоматом". Как так?
    Будьте столь любезны, растолкуйте мне один момент.
    Допустим следующее:на протяжении нескольких лет организация успешно работала, с дозволами, отчетами, и т.д. Все дозволы получались на одного человека - руководителя организации. В один прекрасный момент организация, или ее часть( в принципе, не столь важно) решает уйти из-под руководства этого человека, и реорганизоваться, т.е. полностью стать независимой.
    Каким образом, по-вашему, будет проходить аккредитация новой организации, и получит ли она дозволы?

    Я в чем-то согласен с Павлом, по поводу аккредитации отдельного специалиста. На него же и выдавать дозволы для организации. И чем больше таких специалистов, тем выше профессиональный уровень организации.
    Но вопрос первый, и , пожалуй, самый важный: кто будет ее проводить? Так сказать, кто принимает зачеты? Опять же таки, нужно и учитывать тот факт, что все мы люди, и в любом случае, может возникнуть вопрос личной неприязни экзаменатора к "школьнику". И начнется очередной срач...:(
    Комиссия региональная - не вариант.
    Могу, если хотите, привести пример создания подобной "комиссии" в нашей области, под громким названием "Совет командиров поисковых отрядов", во главе с секретарем областной ГМК, охраны культурного наследия, и т.д... Толку никакого, очередное калометание...
     
  18. Wolfgrey

    Wolfgrey Moderator

    Повідомлення:
    6.376
    Адреса:
    Україна, Дніпро
    Патриотическое воспитание - важнейшая часть деятельности, не менее важная, чем сами захоронения - ведь мёртвым-то, по сути, всё равно где и как лежать - то что мы делаем - делаем для живых. Но замечание очень правильное - эта "направляющая" в проекте выражена крайне недостаточно - на каком-то этапе её "кастрировали", а я не доглядел, поскольку раздел о увековечении переписывался несколько раз. Внесу обязательно. Но это будет одна фраза в соответствующем пункте. Касаемо ветеранов - нормотворческие стандарты на сегодня (раньше было не так категорично) исключают дублирование одних и тех же норм в разных законах. У ветеранов есть своё "профильное" законодательство, есть Госслужба Ветеранов Украины, призванная всячески заботиться о них, в том числе и в вопросах морально-этического порядка, есть ЗУ "Об увековечении победы в ВОВ" - все они действуют.
    В общем, вы правы. Я не должен что-либо утверждать, пока нет законного механизма. Но это ведь форум, в котором я пишу от своего имени. Поэтому прошу относится к подобным высказываниям, как к моему личному видению путей решения данного вопроса, а что получится в жизни, когда всё это пролезет (если пролезет :( ) через жернова законодательной машины -хз...
    По второй части вашего поста ничего не буду говорить по той же причине. Но, как я чувствую ситуацию, нужно уходить как от "общественных советов" - это, как правило, "бой великих" и сведение личных счётов, так и от решения одного чиновника. Мысли есть, но пока достаточно аморфные, чтобы их обсуждать.
     
  19. Wolfgrey

    Wolfgrey Moderator

    Повідомлення:
    6.376
    Адреса:
    Україна, Дніпро
    Спасибо, ребята. наконец-то пошёл деловой и предметный разговор.
    Даже в том, что уже написано, есть много полезного, а так же очерчены существующие или потенциальные проблемы, по которым нужно искать решения.
    Теперь позволю себе пару ремарок:
    Прежде всего для ребят, ранее не сталкивавшихся с "конструированием" законодательства, поясню на "актуальном" примере (к стати, всех участников поздравляю с наступающим Новым Годом!). - Структура законодательства очень напоминает современную новогоднюю ёлку на площадях городов - сначала создаётся стальной каркас в виде центральной трубы с направляющими. Сделать его сложно. Изменить и исправить ошибки - ещё сложнее. Если приварить какие-то направляющие не в те стороны, потом это всегда будет мешать. Если перестараться и наклепать намертво ветки с шишками - это навсегда испортит вид. Во этот каркас - Закон. Он не предусматривает детализации, он только задаёт направление всей конструкции. За ним следуют зелёные ветки, которые вставляются в эти трубы и предают "стальному скелету" вид живой ёлки - это Постановления Кабмина, которыми расширяются и поясняются положения Закона, развиваются его отдельные ярусы, выделяются главные стратегические направления на определённый период. При "смене дизайна" куда проще заменить "ветки", чем пытаться переварить "ствол". Потом на готовую. но безликую ёлку навешиваются лампочки--игрушки--гирлянды. Это Приказы уполномоченных организаций, Положения, Инструкции, Разъяснения и т.д. И только когда всё это согласовано с общей идеей дизайнера, увязано и органично сочетается - наша ёлка будет радовать глаз и создавать ощущение праздника. Вот где-то так.
    К примеру - выше Паша высказал замечание касаемо формулировки "контейнер". Идея мне понятна и она непротиворечива. Но в Законе подобные нюансы не прописываются. По определению "контейнер - ёмеость для хранения чего-либо". Они бывают жёсткие, мягкие, обладающие специальными свойствами и т.д. Существующего упоминания в Законе достаточно - мы "приварили направляющую" - останки должны быть упакованы и переданы представителю власти (читаем - "представители власти не имеют права отказаться их принять, ибо так гласит Закон") А вот каким требованиям должны соответствовать контейнеры, что и как туда паковать, как подписывать, в каком порядке передавать - всё это должно быть прописано в цепочке подзаконных актов. Предложение, естественно, взято "в мемориз". По поводу идеи Светланы просто "передати останки" - в этом тоже что-то есть... Вот только, думаю, если в законе мы напишем "передати останки", а в Постановлении КМУ пояаится "передати контейнеры с останками", министерские юристы-буквоеды усмотрят тут несоответствие Постановы Закону...
    Последующее замечание тоже полезно, но с той же сноской - сроки будем указывать в Постанове ВРУ, то и вообще в Приказе Минрегиона, поскольку данный пункт касается исключительно поисковиков.
    По вопросу финансирования захоронений - давайте ещё подумаем вместе. Формулируя эту норму я пытался заставить местные власти безусловно хоронить павших за бюджетные деньги, чтобы у них небыло соблазна, опираясь на Закон. "подоить" тех же поисковиков, у которых и так финансов хронически не хватает. Либо "законно" наезжать" на фермеров, озлобляя их на поисковиков. Думаю, что если сознательный предприниматель сам предложит сельсовету сделать десяток гробов или поисковики предложат свои услуги по подготовке могильной ямы - никто не откажется и добровольная инициатива не есть нарушение Закона. А если фермер, увидев в районе поисковую экспедицию, начнёт прикидывать, на сколько денег через пару месяцев его "нагнёт" сельсовет - вряд ли это послужит укреплению дружбы местных предпринимателей с поисковиками... Ваше мнение?
    По территориям под дозвола - Дозвола выдаёт Минкульт. При этом он руководствуется ЗУ "Про охорорну КС" и Постановлением КМУ №316 от 13.03.2002г. (вряд ли о ней многие слышали). Это не наша парафия, и что-то изменять там мы не в праве.
    Но я не сторонник "накрывать всю область одним Дозвлом" и, на сколько мне известно, эту вольницу скоро "прихлопнут" по линии Минкульта, та как с развитием поискового движения и появлением нескольких отрядов на территории одной области а то и района это становится источником конфликтов, тут я с Пашей согласен. Что же касается случайно обнаруженных останков - в последней редакции мне, похоже, удалось отстоять понятие "спасательных работ", на проведение которых "Дозвил" не нужен (но там свой отдельный "ограничивающий от произвола" механизм).
    Паша, именно так, почти дословно, я и писал в первой редакции. И похожим образом аргументировал, только без примеров. Зарубили на корню.
     
  20. pobeditel

    pobeditel General-major

    Повідомлення:
    5.592
    Адреса:
    Сады Семирамиды
    Уж коль ты "сбавил обороты" в своих пламенных речах и готов к нормальному обсуждению и дополнению, то так уж и быть - давай поговорим.
    Что касается вышеуказанно абзаца - Минкульту должно быть абсолютно все равно осваиваем мы все районы области или нет - эта работа регламентируется нашими планами, программами, которые собственно согласовываются и контролируются соответствующими органами в областях, т.е отделами культуры, охраной памятников, культурной спадщиной и даже комиссией.
    До этого года у нас в области так и было и если и дальше так и будет, то это даже отлично - можно будет привлечь отдельных лиц за превышение своих полномочий... Например: гостей из других областей;).
    Но вносить такие предложение на рассмотрение Минкульта излишне ибо всегда бывают ситуации, перечисленные выше КУФАБом и мной.
     
  21. Wolfgrey

    Wolfgrey Moderator

    Повідомлення:
    6.376
    Адреса:
    Україна, Дніпро
    Тут я полностью согласен - как уже писал выше, условия выдачи Дозвола в Минкульте прописаны ихней нормативкой, и, по моему мнению, там всё достаточно логично и ни в какой корректировке не нуждается.
    Конечно, стремление отдельных товарищей "получить землицы по-более, и ще отой клинчик - бурячечки посадить" - реализация нашего национального менталитета, и никакими законами это не урегулировать. Просто нужно учиться сосуществовать вместе и не откусывать больше, чем можешь проглотить.
    В порядке информирования - вот перечень условий из профильного постановления по Дозволам:
    8. Мінкультури може відмовити у видачі дозволу на проведення археологічних розвідок, розкопок у разі:
    1) відсутності кваліфікаційного документа (відкритого листа);
    2) зазначення в заяві об'єктів культурної спадщини, на які вже видано дозвіл іншому науковому працівникові;
    3) наявності порушень науковим працівником, на ім'я якого видається дозвіл, правил, встановлених цим Порядком, перевищення обсягів робіт або невиконання умов, визначених попереднім дозволом;
    4) проведення науковим працівником робіт на об'єктах культурної спадщини, які не були зазначені у попередньому дозволі;
    5) неподання або подання не в повному обсязі науковим працівником звіту про роботи, виконані відповідно до попереднього дозволу;
    6) непередачі (або передання без офіційної документації) до відповідних профільних державних сховищ предметів і колекцій чи польової документації та звіту про проведення попередніх розвідок, розкопок;
    7) невиконання або неналежне виконання науковими працівниками установ чи організацій, від імені яких подано заяву на видачу дозволу, правил, установлених цим Порядком;
    8) наявності висновку органу охорони культурної спадщини Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу охорони культурної спадщини обласної, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій про недоцільність проведення розвідок, розкопок.
     
  22. Гвардия-Днепр

    Гвардия-Днепр Stabsgefreiter

    Повідомлення:
    201
    Адреса:
    Украина
    Кстати еще вопросик..а по каким периодам мы занимаемся поиском?

    Мы(поисковики) исследуем ведь не только ВОВ-хорошо бы это тоже отразить.
     
  23. Wolfgrey

    Wolfgrey Moderator

    Повідомлення:
    6.376
    Адреса:
    Україна, Дніпро
    Ну, в общем ответ на этот вопрос есть в тексте проекта в ст1:
     
    3 користувачам це сподобалось.
  24. Товарищ Сержант

    Товарищ Сержант Серая Сава Клуб взаимопомощи

    Рейтинг:
    2
    Відгуків:
    7
    Лоти
      на продажу:
    0
      продані:
    17
    Повідомлення:
    3.181
    Адреса:
    Кіевъ, Черная Гора
    глля, вы тут развернули. Вольфгрей наконец-то почувствовал себя звездой :D "Законотворчество, как и политика, это ИСКУССТВО КОМПРОМИССОВ!" Сильно :D

    так вот, по поводу:
    Даже на заседании рабочей группы проговаривалось вслух о том, что поисковики - не археологи, и Разрешение должно выдаваться другое. Почему, следуя "искусству компромиссов", это не получило никакого развития? Я предлагаю, следуя этой логике, внести поправки в закон. Такие они будут или другие, но профессии "поисковик" нет. Поисковики - добровольцы, которые выполняют работу, не сделанную государством за 70 лет.

    Это не научные исследования, а, совсем грубо говоря, уборка. Не надо пытаться говорить тут от имени государства. Нету никакого государства, есть конкретные чиновники и определенным образом устроенная система. Нереальные и глупые вещи в ней просто игнорируются, как "дозволы на эксгумацию". И ничего за это никому сделать нельзя. Поэтому плодить новые глупости не следует.

    а ссылка на определение неправильная дана. Что касается определения от моего имени.

     
    2 користувачам це сподобалось.
  25. Товарищ Сержант

    Товарищ Сержант Серая Сава Клуб взаимопомощи

    Рейтинг:
    2
    Відгуків:
    7
    Лоти
      на продажу:
    0
      продані:
    17
    Повідомлення:
    3.181
    Адреса:
    Кіевъ, Черная Гора
    да, кстати. Обещание, что "потом распишем все красиво", чтобы аккредитация была один раз в жизни, конечно, оптимистичное. Но это просто слова в интернетике. А "государство" потом может решить иначе. И оправдание, конечно же, найдется.
     
    1 людині також подобається це.