Принять за эмблему кавалерии РККА можно только условно...Как уже написали выше - есть различия с Советами...Также лошадь без сбруи и показана более художественно...Хотя подтверждения не нашёл в сети(фото), но возможно принадлежала Главному Управлению Государственного Коневодства.Существовало и в Российской империи и в СССР. Второй вариант - искать принадлежность к другим государствам - Польша,Германия, Австро-венгрия, Чехословакия, Румыния,Италия..
Теоретически возможно, но тогда работники конезавода должны были носить униформу (чтоб где-то крепить эту эмблему), что было вряд ли... ИМХО