Это не кокарда. Это патриотический значок 20-30 гг. ХХ в. В центре знака находился приклеенный портрет В.И. Ленина (выполненный на фотобумаге). Вероятно знак утратил родное крепление (какое - не знаю, но или винт или заколка) и владелец знака пробил две дырки в знаке чтобы пришивать его к одежде...
Мой знак из тонкого металла- латунь? и видно серебрение и без болта .. с Лениным думаю больше подходит. С ув.